農村發展新趨勢，合村并鎮成熱點

　　合村并鎮這個詞近兩年來頻頻出現在大眾視野，關于各地搞試點的傳聞也屢屢出現，儼然會是接下來農村改革發展的重點舉措。那么就有人要疑惑了，合村并鎮究竟是什么，為什么要搞合村并鎮，這對咱們農民朋友的生活會有什么影響嗎?

　　

 

　　一、什么是合村并鎮

　　合村并鎮，顧名思義就是把一些臨近的、零散的、規模小、居住也分散的村莊整合起來，集中城鎮化管理。將村莊農戶建設成向城市社區一樣的形式，農民們能夠住上樓房，也方便統一管理。

　　實現集中化管理之后，一些零碎土地可以得到整合和有效利用，不至于因為形不成規模而荒廢，有利于農業規�；�發展，進一步促進農村經濟發展。合村并鎮本身是為了緩解農村“空心化”的一種舉措，如果能通過并鎮將一部分農村年輕人留在農村支持建設，甚至吸引一些進城的農民回來是最好不過的。

　　

 

　　二、為什么要實行合村并鎮

　　前文提到合村并鎮的一大原因是為了緩解農村日漸“空心化”的趨勢，誠然，隨著我國城鎮化的快速發展，越來越多的農民離開家鄉去往城市，哪里有更好的基礎設施條件，更多的工作機會，即使這些年農村發展迅速，生活條件大幅度提高，也很難與城市相比。雖然從戶籍調查的結果看，農村人口更多，但實際上的農村常住人口卻越來越少，以至于出現了越來越多的“空心村”。

　　那么留在村子里的自然都是離不開農村的老弱病殘們，他們基本也都不再是從事農業生產的主力了，農村人口的流失使得大量宅基地無人使用，甚至出現了耕地拋荒的現象，原本農民最擔心的就是人多地少不夠分，如此一來反倒出現了土地浪費的現象。

　　而國家的強盛離不開農業，農業發展又怎么能沒有農民，為了吸引和留住更多的青壯年農民，國家想出了合村并鎮的舉措，希望能通過完善基礎設施，與城市居民擁有同等的公共服務，盡可能縮小農民與市民的生活水平來把人留住。

　　同時因利用率低而閑置的土地也能得到更有效的利用，無論是開墾耕種還是投資建設都能創造出價值。

　　

 

　　三、農民的困惑

　　從各個維度看，合村并鎮都是一件利好農民和國家發展的好事，但依舊有農民朋友心里打鼓，這一并鎮，我們的土地怎么辦呢?

　　首先，我們國家的土地是國有制的，不屬于個人，農村的宅基地是由村集體分配給農民建設住宅的，按照國家“一戶一宅”的政策，并鎮了搬遷到新房后，原有的宅基地就要返還給村集體。但是我們的耕地并不會收走，農村耕地一輪承包權為30年，2023年中央一號文件明確提出：研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，我們的耕地不變，依舊由農民耕種。

　　除了土地問題，還有一些老百姓對合村并鎮表示拒絕，他們普遍覺得自己已經適應了傳統村莊的生活方式，住樓房有諸多不便，比如種地使用的工具，像拖拉機、播種機等，沒有了院子該放置在哪里呢。

　　還有村民覺得原本自家宅基地上蓋了兩百平的大房子，這一搬去樓房可能只分到一套一百平的房子，而且還要交物業費、停車費等各類費用，以前不止沒有這些額外的費用，還有屬于自己的更寬敞獨立的房子。而且新的房子是需要農民自己出錢購買的，有時安置款不夠還需要農民自己多出一部分，有些人自然不太愿意。

　　對于這一點也要告訴大家，合村并鎮不等于土地征收，國家規定合村并鎮要嚴格遵循自愿原則，不能強迫農民上樓，農民不樂意更不能搞強拆。今年的中央一號文件也明確提出：規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。

　　合村并鎮是農村經濟發展的大勢所趨，帶來的好處也是顯而易見，但難免遇到“有心人”利用，好事變糟心事。如果大家將來在這個過程中遇到強拆強建或是補償不合理的情況時，一定要及時尋求律師幫助，用法律武器捍衛自身權益。