廣西南寧強拆案例：道路和護岸工程建設區城管局超越職權違法強拆，法院判決強拆違法

　　區城管局依據行政處罰、行政強制等法律規定、地方政府對城市管理綜合執法的相關規范，有權行使城鄉規劃管理方面對城市規劃區范圍內未取得建設工程規劃許可證進行建設的行政處罰權以及與該行政處罰權有關的行政強制措施。但法律規定并未無限給予其城規劃鄉管理的行政強制權。在當事人合法權利遭到侵害時，律師充分發揮專業的知識水平，依據法律政策規定，精準判斷行政機關行使行政職權的范圍。在無地方政府相關授權的情況下，區城管局無權行政強制執行權，作出強制拆除決定。因此，據此做出的強制拆除行為違法。最終，在多個行政訴訟中接連取勝，幫助當事人成功維權!

　　基本案情

　　家住廣西省南寧市某區的尤先生一家在某工廠居民區擁有房屋一幢。因區道路和護岸工程建設項目，尤先生一家的房屋被納入了征收拆遷范圍，但一直未見過任何政府部門做出房屋征收決定及征收公告等相關政府文件。由于拆遷補償標準過低，尤先生一家一直未與征收部門簽訂拆遷補償安置協議。期間，政府部門工作人員一直以各種理由和方式騷擾尤先生一家，逼迫他們簽訂安置協議，嚴重影響了尤先生一家正常的生活。2018年4月，區城市管理綜合執法局突然對涉案房屋作出《限期拆除決定書》，幾天后又作出《強制拆除決定書》。還未等尤先生一家反應過來，提出異議，僅僅一周后，區政府及區城管局工作人員就帶領大批人馬對尤先生的房屋實施了強拆，導致房屋徹底毀壞，給尤先生一家造成了嚴重的經濟損失。

　　征收變強拆，面對政府及區城管局的暴力執法，為維護自身合法權益，尤先生不得已走上了一條艱難的維權之路。經過一番苦尋，尤先生找到在業內享有盛譽的北京京平律師事務所，京平律所派出張婷律師代理尤先生的案件，為其提供法律幫助。

　　

 

　　強制拆除決定無權，判決當違法

　　京平拆遷律師認為，確定強拆決定與實施強拆行為的主體是處理征地拆遷案件的第一步。雖然該案行為主體模糊，行政機關之間的授權關系極不明確，但是律師還是通過另案查明的方式，依區城管局自認以及法院生效裁定，確認區城管局就是作出強制拆除決定及強制拆除行為的主體。確定強拆主體之訴旗開得勝，尤先生緊接著對區城管局做出的強拆決定提起確認違法之訴。在庭審中，京平拆遷律師指出，強制拆除決定作為一項強制性行政行為，須行政機關經相關法律授權依職權做出。法院經過查明事實，認為在無地方政府另行授權的情況下，區城管局無權作出強制拆除決定，因此支持了尤先生的訴請，確認強制拆除決定違法。本案取得又一階段性勝利。

　　強拆行為于法無據，判決亦違法

　　在取得又一勝訴結果后，京平拆遷律師繼續乘勝追擊，提起請求確認據此做出的強制拆除行為違法。在本案審理過程中，京平律師充分舉證區強拆事實行為，同時依據此前經法院確認并判決的訴訟結果，強拆行為的主體為區城管局確認無疑，作為強拆行為依據的強拆決定確屬行政違法行為，區城管局動用蠻力，組織大批人員大肆毀壞房屋、暴力執法，缺乏職權依據，程序違法。法院綜合案件整體情況，確認尤先生請求確認強拆違法合法有效、應予支持，尤先生一家的合法權益得到維護!

　　律師說法

　　法律、行政法規對征收拆遷行為的實施主體、具體流程、責任主體等都有明確規定。在本案中，法院認為區城管局在實施城鄉規劃管理時，有權對規劃區范圍內未取得許可證的建筑行使行政處罰及行政強制措施。但強制拆除決定，系行政強制執行，而非行政處罰或行政強制措施，依法不屬于可以由區城管局集中行使行政處罰權及行政強制措施的范圍。未經涉案房屋所在地方政府責成授權，對外以自己名義作出強制拆除決定，并對涉案房屋實施暴力行為強制拆除，屬于超越職權。征收拆遷涉及的法律問題精細、程序復雜、處理難度大，只有專業的拆遷律師才能就具體案情涉及作出最正確的判斷，對涉案行政行為的種類與依據進行有效分析，找到案件突破的關鍵，步步為營，取得征收案件多個訴訟的絕對勝利!

　　本案部分判決↓

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