王先生是上饒市某村村民，1996年，王先生向縣政府申請取得依法建房用地批復，在該村擁有一幢房屋，是一家人的棲身之所。其還建有一處鴨場，靠養殖禽類賴以維持生計。2020年，因區城市建設重點工程項目，王先生的部分土地和房屋被納入了征收拆遷范圍。政府對王先生的房屋始終未給予合理拆遷補償，王先生也始終未簽下拆遷補償協議。同年11月，在沒有任何預兆的情況下，街道辦組織大批人員來到王先生家中，不顧王先生的阻攔，動用大型機械設備對王先生的房屋及鴨場實施非法強拆，磚瓦石礫混合著家居設施，養殖場也被拆得面目全非，欄舍毀壞，鴨禽死亡，經濟損失十分慘重。
王先生看著自己辛苦經營的成果被毀于一旦，悲從中來，他感嘆道：難道就沒有誰能對抗這些蠻橫暴力的拆遷人員嗎?!他一邊安頓家人住所、收拾破敗的鴨場，一邊走訪多家律所尋求幫助。經過一番苦尋，王先生終于找到北京京平律師事務所，他堅信京平律師一定可以通過法律途徑幫他討回公道。京平律所接待王先生后，指派魯金艷律師、劉艷玲律師辦理王先生的案件。
調查取證，強拆背后竟認定違建
京平拆遷律師與王先生進一步溝通，了解實際情況，認為當地街道辦是典型的在征收拆遷未簽協議，政府就以強凌弱違法強拆行為。這嚴重侵犯了王先生的合法權益，一定要讓街道辦依法擔責!但是在王先生提起行政訴訟后，街道辦應訴的提交答辯材料中赫然夾著倆張以其名義作出的案涉房屋違建處罰決定書和告知書。這讓王先生和律師更加疑惑，違建尚未根據實際情況調查認定，何來違建處罰限期拆除的合法性?況且，街道辦的行政處罰事先告知書及行政處罰決定書從未向王先生進行過送達和告知。該案涉處罰決定書不具有任何事實和法律依據。一張白紙隨便填寫就能認定房屋違建，實在是荒謬!如此的處罰決定實體和程序皆違法，應依法予以撤銷。
法庭質證，處罰決定漏洞百出
在案件審理過程中，京平律師臨危不亂，對街道辦違法強拆的行為進行精準打擊。首先，只有縣級以上政府城鄉規劃主管部門責令停止建及限期改正的權限，街道辦不具有作出對違法建筑認定限期整改、作出案涉處罰決定書的職權。而本案中街道辦拿不出任何證據，證明其強調“上級政府下放職權”的合法性。其次，街道辦就算做出了處罰決定書和告知書，但是據其所述，是將兩份文件放到村里，由村干部送達，送達程序亦不符合法定程序規定。街道辦作出處罰決定書與告知書超越職權，程序違法，應依法撤銷!
違建認定不清，處罰依法撤銷
此外，在確定建筑物是否是違法建筑的爭議問題上，京平律師據理力爭，舉證王先生1996年依法取得的鎮政府做出的建房用地批復，證明案涉房屋及養殖場是經過審批且存在多年的合法建筑，且房屋作為王先生在該村唯一住宅，不存在違建。法院審理中查明，街道辦是做出違法建筑認定在先，專門的司法鑒定機構出具的鑒定意見書在后，且鑒定意見中僅僅認定了批復意見的落款單位印章存疑，并不能判斷批復意見是否偽造，認定處罰決定書依據的事實不清。至此，法院作出判決：案涉街道辦做出的處罰決定書沒有法定職權，主要證據不足，違法法定程序，依法予以撤銷。王先生最終通過司法途徑依法維權，取得該起行政訴訟的勝利!
律師說法
行政處罰作為一項對相對人施加權利損害的懲戒性行政行為，受到法律、行政法規的嚴格限制。在征地拆遷過程中涉及行政處罰時，行政機關更應該慎之又慎，尤其涉及到對房屋進行違建認定，如果濫用公權力進行行政處罰，無疑會對被拆遷人造成巨大的權利損失。當被拆遷人遭遇房屋被非法認定違建并進行限期拆除等行政處罰時，很多人會選擇法律途徑進行維權，但是行政訴訟案件難度大，案情復雜，選擇專業的拆遷律師能夠更大程度上獲得案件的主動權，使自身的合法權益通過司法途徑受到更加徹底堅實的保護!
本案部分判決↓
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